位于江苏省东南部的苏州市，水域占全市总面积的42.5%，是著名的江南水乡，被称为“东方威尼斯”。

经济强市的“取经”之旅———市党政考察团赴江浙考察之苏州篇

位于江苏省东南部的苏州市，水域占全市总面积的42.5%，是著名的江南水乡，被称为“东方威尼斯”。它不仅是全国重点旅游城市，更是江苏首屈一指的经济强市，拥有国家级开发区14家、省级开发区3家、综合保税区7家，在工业园区发展、产业转型升级、科技创新等方面探索出了行之有效的经验。

6月21日，我市党政考察团来到苏州市，深入工业园区、文化开发项目、科教园区、审批服务中心等地，实地参观考察、学习经验，为我市经济社会建设取回“真经”。

苏州工业园区是我市考察团在该市考察的第一站。该园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，2015年实现地区生产总值2060亿元、公共财政预算收入257.2亿元，综合发展指数位居国家级开发区前列。目前，园区拥有高新技术企业795家、各类研发机构400多家、各类科技载体超380万平方米，百度创业中心、硅谷PNP等一批创新“孵化器”落户，区内累计上市企业15家、“新三板”挂牌企业51家，尤其在电子信息、精密机械、生物医药等领域形成了具有很强竞争力的高新技术产业集群，以纳米技术为引领的新兴产业快速发展，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值比重达67%、59%。考察团一行前往苏州工业园区规划展示馆，听取园区经济社会与城市建设主要成就和未来发展规划的介绍，重点了解了金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区、国际商务区以及中新生态科技城的规划建设情况。

听到一组组令人震撼的数字，看到一幅幅宏伟壮观的规划图，考察团成员纷纷感叹苏州工业园区发展取得的成就，看到了许昌与先进地区的差距，更加增添了发展的压力和动力，纷纷表示要认真学习苏州工业园区的好做法、好经验，促进许昌产业快速发展。

许昌市行政审批事项精简工作在河南省处于领先位置，虽然在全省审批事项最少，但与发达地区相比还存在一定差距。为此，考察团一行专程来到苏州工业园区一站式服务中心。

该中心是苏州工业园区管理委员会下设的独立机构，代表管委会集中、统一对外办理园区内中外企业的批准设立、开工投产、生产运行方面的行政许可和备案核准业务，并对进驻中心的相关窗口实施相关的组织协调、管理监督和指导服务。通过“授权加入驻”的方式，服务中心窗口不仅拥有受理权，更有最终审核权，是迄今为止全国唯一以授权模式实现前台受理并办结、具有行政许可功能的行政服务中心，目前下设四个处室和七个入驻部门以及相关服务机构。考察团一行来到服务中心，只见大厅内人来人往，前来办理各项手续的人络绎不绝，运行有条不紊。

考察团成员听取了情况介绍，当了解到可在服务中心全部128类1000多项审批业务中，85%的业务为当场办结时，他们纷纷感叹服务中心工作效率高、服务水平高，认为许昌市的行政审批工作虽然在河南较为领先，但与苏州工业园区一站式服务相比，还有很大的提升改进空间，各级行政服务中心应该学习借鉴苏州模式，进一步提高行政审批效率。

许昌与苏州一样，有老城区，有古城河，如何充分利用资源、做好文化旅游开发是考察团的一项重点考察任务。苏州市斜塘老街规划面积约16公顷，以东西走向的“斜塘河”为控制主轴，街区复现了斜塘老镇商业风貌，移建并改造了部分老宅子，体现了古典园林与现代生活的完美结合，项目以文脉延续、水乡风貌、商贸旅游、生态环境为定位，具备商务、旅游、文化、休闲、商业五大服务功能，致力于从吃、住、游、购、娱全方位打造生活性强、趣味化浓、可参与的苏式商业新业态。

项目自2014年5月建成运营以来，取得了良好的经济效益和社会效益，目前共有40余家品质商户入驻。考察团一行在斜塘老街认真察看学习，听取项目开发企业介绍开发情况，详细询问项目投资运行模式、房屋征迁赔偿、景区开发规划、老街老屋保护、项目招商等情况，认为曹魏古城开发与苏州斜塘老街开发具有很多相似之处，应该学习借鉴斜塘老街开发的成功经验，把曹魏古城开发成文化旅游景区，打造成许昌的旅游名片。

考察团一行还到苏州古城河健身步道项目进行了考察学习，了解项目开发情况和取得的经济社会效益。

科技创新一直是我市党政考察团重点关注的内容。

苏州独墅湖科教创新区是苏州工业园区转型发展的核心项目，区域总规划面积约25平方公里，致力于构建高水平的产学研合作体系，重点发展纳米技术、生物医药、云计算产业。自2002年开发建设以来，已初步建成集教育科研、新兴产业、生活配套为一体的现代化新城区，探索走出了一条以高端人才为引领、以合作办学为特色、以协同创新为方向的发展新路，目前已吸引设立26所高等院校和1所国家级研究所入驻，聚集了南大光电、吉玛基因、华为、汉明科技、旭创科技、同程等近2700家技术先进、具有良好产业化前景的企业。

考察组一行到科教创新区展厅进行了察看，全面了解独墅湖科教创新区发展成就和未来前景。考察团成员纷纷表示从独墅湖科教创新区建设发展中学到了经验，其发展成就充分表明，只有依靠科技创新才能真正实现产业转型升级，许昌虽然与高校合作方面取得了一定成绩，但应该看到与发达地区的差距，进一步加大引进高校院所和高科技人才的力度，为经济发展提供科技支撑。

考察团一行还到苏州市规划展览馆进行了参观，考察学习了城市规划建设工作。

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