3月17日， 全市“城中村”改造工作座谈会在禹州市举行。

毛万春在全市“城中村”改造工作座谈会上强调 深化认识把握原则加强领导 推动“城中村”改造取得突破性进展

3月17日， 全市“城中村”改造工作座谈会在禹州市举行。市委书记毛万春强调，各级党委、政府和有关部门要深化对“城中村”、城郊村和老城区改造工作的认识，坚持群众、开发商、政府“三满意”原则，进一步加强领导、提升效能，推动“城中村”改造工作取得突破性进展。

市领导张宗保、张国栋、王全合出席会议。

座谈会上，禹州市介绍了“城中村”改造工作经验，其他县汇报了本地“城中村”改造工作开展情况，市国土局、市建委、市监察局等有关部门就如何搞好指导服务工作作了发言。在听取各地各单位汇报后，毛万春发表重要讲话。

毛万春强调，加快“城中村”、城郊村、老城区改造，要进一步深化认识。

首先，这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。市委、市政府按照科学发展观的要求，结合我市发展实际，把全民创业、城乡一体和环境创优确立为今年三项重中之重的工作，而“城中村”、城郊村和老城区改造既是解决全民创业面临土地制约问题的有效途径，又是按照“三个集中、六个一体”的总体工作思路推进城乡一体化的关键环节，也是推动环境创优工作的重要抓手。其次，这是不断改善民生、促进社会和谐的内在需要。

“城中村”、城郊村和老城区改造，是不断改善生产生活条件、提高生产生活水平、促进人民群众安居乐业的重要途径。再次，这是全国、全省发展的大势所趋。

目前，全国、全省各地都在借助城乡一体这个平台强力推进城镇化，紧锣密鼓地推进“城中村”改造，谁见事迟、动作慢，谁就会错失发展良机。最后，这是许昌经济社会发展的现实选择。作为一个人多地少的内陆城市，要加快工业化、城镇化和农业现代化进程，必须以“城中村”、城郊村、老城区改造为突破口，走提升内涵与扩大规模并举发展之路。

毛万春强调，加快“城中村”、城郊村和老城区改造，要进一步把握原则。总的原则就是群众、开发商、政府“三满意”。

一要让群众满意。要靠耐心细致的宣传思想工作，让群众理解、支持和配合改造工作；靠正确的利益导向，让群众在改造的过程中得到更多实惠，权益真正得到维护；靠有效的社会保障，确保改造后群众生计问题得到有效解决，做到失地不失业、失地不失利。二要让开发商满意。政府要科学制定政策，保障开发商有适度、合理的利润空间，通过建立利益导向机制，吸引市内外有实力的开发商积极参与“城中村”、城郊村和老城区改造。

三要让政府满意。要高标准、高起点抓好“城中村”、城郊村和老城区改造规划，严格监管措施，确保规划落实不走样。要抓好拆迁、安置、发展规划，不仅要坚持科学拆迁、依法拆迁、和谐拆迁，还要坚持经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，实现成本最小化、效益最大化、发展最优化。

要抓公开透明，让各项政策、标准和程序全方位公开、全过程公开、立体化公开、无条件公开，把“城中村”、城郊村和老城区改造工程打造成阳光工程，最大限度地维护群众、开发商、政府权益。

毛万春强调，加快“城中村”、城郊村和老城区改造， 要进一步加强领导。“城中村”、城郊村和老城区改造是一项系统工程，需要方方面面的共同努力。

各县党政一把手要作为第一责任人负总责，分管领导要作为直接责任人具体负责，根据自身实际，建立“城中村”、城郊村和老城区改造工作责任制，把工作目标任务层层分解，确保工作落实。各职能部门要进一步强化服务意识，按照“环境创优年”的要求，在争取上级支持、落实优惠政策、解决实际问题、提升工作效能、公开透明操作等方面做到最优，为“城中村”、城郊村和老城区改造的顺利推进营造良好环境，提供优质服务。

同时，要将“城中村”、城郊村和老城区改造情况纳入两个月一次的创建新闻发布会排名点评，纳入每季度一次的推进区工作例会重点研究，纳入项目观摩活动的重要内容，靠激励机制加快改造步伐。

就“城中村”、城郊村和老城区改造，市委常委、副市长张宗保提出，要认清形势、科学谋划，明确任务、落实责任，加强领导、精心组织，正视差距、加快进度，强化宣传、搞好指导。

同时，他还就具体工作提出明确要求。

来源：许昌日报社 2008-3-19

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