本文摘要：全市精神文明建设暨争创全国文明城市动员大会召开8月28日，全市精神文明建设暨争创全国文明城市动员大会召开，会议要求进一步统一思想，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到习近平总书记、省委书记郭庚茂关于精神文明建设的重要讲话上来，切实加强精神文明建设，以全力争创全国文明城市为重要载体和有力抓手，与日常工作有机结合起来，以创建转作风，以创建抓落实，以创建促文明，以创建惠民生。

全市精神文明建设暨争创全国文明城市动员大会召开8月28日，全市精神文明建设暨争创全国文明城市动员大会召开，会议要求进一步统一思想，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到习近平总书记、省委书记郭庚茂关于精神文明建设的重要讲话上来，切实加强精神文明建设，以全力争创全国文明城市为重要载体和有力抓手，与日常工作有机结合起来，以创建转作风，以创建抓落实，以创建促文明，以创建惠民生。

　　市领导舒庆、王小平、安伟、范学贵、刘建华、陈祖刚、王晓然、邢亚平、王保旺、孙国富、杨慧中、刘森、薄学斌、李红旗、常冀剀、刘尚进、杨书廷，新乡军分区副政委郎广慧，各县、区、市直各部门的负责同志、其他有关同志以及志愿者代表出席会议。

　　市委副书记安伟主持会议。市人大常委会副主任李红旗传达了中央、省精神文明建设工作表彰大会精神，市人大常委会副主任常冀剀通报省文明办督导我市文明城市创建工作情况，副市长刘尚进宣读《关于成立新乡市创建全国文明城市指挥部及建立创建工作运行机制的通知》，市委常委、市纪委书记杨慧中宣读《新乡市创建全国文明城市工作责任追究暂行办法》，四类主要责任单位代表宣读并向市委书记舒庆递交承诺书，志愿者代表进行宣誓。

　　舒庆要求，要处理好当前和长远的关系，将创建全国文明城市作为推进全面建成小康社会、提高发展质效的重要过程。全面建成小康社会，重在“全面”，需要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展。

创建全国文明城市是一项涉及面广、内容丰富的系统工程，既对打造良好的政务环境、法治环境、市场环境等经济社会发展方面的工作作出了规范，又对理想信念教育、社会主义核心价值观建设、文明道德风尚等思想道德基础方面的工作提出了具体要求。

　　全国文明城市创建成功了，就向着全面建成小康社会迈出了更坚实的一步，整个城市物质、精神、文化生活就有了很大的进步。

各级各部门要把创建全国文明城市，作为加快全面建成小康社会步伐的重要过程，作为探索质量更高、效益更好、结构更优发展路子的重要过程，切实把发展质效提上去，把发展“短板”补上来，立足当前、谋划长远，坚定不移推进创建全国文明城市工作，一步一个脚印，一步一级台阶，真抓真干、善作善成，为全面建成小康社会添砖加瓦、夯实基础。

　　舒庆要求，要处理好打基础和抓提升的关系，将创建全国文明城市作为高标准践行“三严三实”、推动“三查三保”的重要举措。省委将开展“三查三保”活动，作为深化“三严三实”专题教育、推进改革发展稳定的创新举措，“查”的是安全生产、经济运行、社会稳定方面的隐患风险，“保”的是群众生命财产安全、经济稳定增长、大局和谐稳定这些底线，重在解决工作不实、要求不严、政策措施落实不到位等打基础问题。

创建全国文明城市是我们坚持以创促改、以创促建，带动各项工作持续深入开展的重要载体。创建全国文明城市工作以2015年至2017年为一个评选周期，“一年打基础、两年抓强化、三年增品质”，年年都有硬任务，年年都是关键仗。

当前，亟需啃下户外广告杂乱、基础设施破损老化严重、市容环境交通秩序混乱、社区创建阵地建设不齐全、市场管理不规范“五个硬骨头”，祛除长期制约城市发展的“顽疾”。全市广大党员干部要把创建全国文明城市，作为持续践行“三严三实”要求，深化“三查三保”活动的重要平台，在创建全国文明城市各项工作中比学赶超、奋发有为，为城市综合实力和可持续发展能力的不断提升作出积极贡献。

　　舒庆强调，要处理好硬件和软件的关系，将创建全国文明城市作为提高城市承载能力和社会治理水平的有利契机。基础设施建设是城市的硬件，公民道德素质、社会治理水平是城市的软件。基础设施建设这个硬件搞不好，影响的是城市功能的完善、城市品位的提升；公民道德素质、社会治理能力的高低，不仅影响精神文明建设水平，而且决定了能否最大限度激发社会活力、促进社会和谐进步。

创建全国文明城市，既要靠硬件的完善，又要靠软件的提升。一方面，我们要把创建全国文明城市与完善城市基础配套紧密结合起来，进一步加强市政、交通、环境保护、市容环境集中整治等工作，努力做到城市规模扩张与功能完善齐头并进，不断提高城市承载能力、提升城市外部形象。另一方面，要把创建全国文明城市，与加强精神文明建设和提高社会治理能力紧密结合起来，既要着力提高市民道德素养和思想观念，提升城市文明程度，让做文明人、办文明事在牧野大地蔚然成风，让创建全国文明城市成为全市精神文明建设和落实文明河南建设要求的生动实践，又要进一步完善社会治理相关制度机制，创新社会治理模式，推进城市精细化管理，不断提升社会治理水平。

　　舒庆强调，要处理好集中攻坚与常态开展的关系，将创建全国文明城市作为干部转变作风提振精神的有力抓手。

创建全国文明城市，既要集中精力、克难攻坚，又要持之以恒、常抓不懈。创建全国文明城市，更加注重平时考核，更加注重常态化创建，单靠过去那种重点设防、集中攻坚、“临门一脚”的做法，已不能满足当前文明城市创建的新要求，还需要持续转变作风，驰而不息，久久为功。

我们要正确处理好集中攻坚与常态开展的关系，既要打好攻坚战，瞄准薄弱环节和重要节点，特别是针对此次省文明办暗访反馈的问题，集中力量，专项整治，做好中央文明办年度测评准备工作又要打好持久战，将创建工作与日常重点工作有机结合起来，作为促进领导干部持续转变作风、提振精神状态和推动重点工作开展的过程，大力发扬“钉钉子”精神，围绕188项具体测评指标，从细节入手，在微处做实，一件接着一件抓，一年接着一年干，建立常态长效机制，以想干事的热情、会干事的能力、干成事的效率，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。市委将把创建全国文明城市纳入“大督察”进行全面跟踪问效督导，任务落实情况、督察结果要与单位年终考核、干部使用结合，严格兑现奖惩。

　　市长王小平强调，要高度重视，迅速进入实战状态。全国文明城市是目前诸多城市荣誉中最具综合性、最有价值的城市名片，其测评体系涵盖城市发展的方方面面。抓全国文明城市创建，就是抓城市的全面发展，就是抓经济社会的全面发展。

要为优化环境、加快发展而创建，为服务群众、提升素质而创建，为凝聚合力、助力文明河南而创建。

　　王小平强调，要突出重点，狠抓难点问题治理整改。今年是争创文明城市3年规划的开局之年，也是打基础的关键阶段，年度测评成绩至关重要。各级、各部门要高度重视，以全国文明城市测评体系为导向，以《新乡市创建全国文明城市工作规划》为指导，全力抓好重点工作落实。

一是抓基础，着力解决城市管理中的突出问题。市容市貌是城市文明程度最直接的反映，是文明城市创建最基础的工作。对照创建标准，当前我市还存在户外广告、城市基础设施、占道经营和交通秩序、社区建设、集贸市场管理等5个“硬骨头”，急需进行一次系统的对症施治，重拳去除顽疾。

二是抓难点，推进创建工作与全局工作相结合。要把创建工作与当前制约经济社会发展的难点工作有机结合、相互促进。要加快诚信体系建设，抓紧研究制定推进诚信建设制度化的实施意见和新乡市诚信建设“红黑榜”制度，打造褒扬诚信、惩戒失信的联动机制，同时尽快建立银企双向约束机制，保持打击逃废银行债务行为的高压态势，在全社会形成守信者人人都赞扬、失信者处处受制约的局面。

要抓好生态文明建设。党的十八大把生态文明建设纳入了经济社会发展的总体布局，《全国文明城市测评体系》对生态环境质量有明确的标准，全市上下要深刻汲取教训，举一反三，拿出“壮士断腕”“刮骨疗毒”的决心，按照全市环境污染防治攻坚誓师大会要求，深入推进环境保护“三大工程”，强化工作督导，落实责任追究，以零容忍的态度整治污染。在水环境治理中，要坚持标本结合，把水污染治理与实施水系连通工程结合起来，以水系建设倒逼产业转型和污染防治，努力从根本上解决问题。

要维护社会和谐稳定。安全生产和社会稳定是《全国文明城市测评体系》中“一票否决”的内容，触及到安全和稳定的底线，不仅要受到严肃的责任追究，更无法向党和人民交代。要深刻汲取各类事故教训，深入开展“三查三保”活动，全面排查整治各类隐患。

同时，要完善立体化社会治安防控体系，始终保持高度警醒，依法严厉打击暴力恐怖、黄赌毒等违法犯罪活动，抓好食品药品安全监管，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。三是抓根本，全面 提升市民文明素质。

提高全民的文明素质，是创建工作的重中之重，要大力弘扬新乡先进群体精神，引领社会风尚。四是抓宣传，努力营造浓厚的创建氛围。要以“践行价值观、文明我先行”系列活动为抓手，利用多种宣传阵地，开展形式多样的宣传活动，提高广大市民对创建工作的知晓率、支持率、参与率，使文明城市创建在全社会形成广泛共识，变成群众的自觉行动。

　　王小平强调，要强化责任，认真抓好各项工作落实。精神文明建设工作责任分工十分明确，关键是抓落实。一要问题倒推。

各责任单位要对照标准，进行问题倒推。对没有达到标准的，既要查找差距，也要找出原因，更要拿出解决措施。二要时间倒排。中央文明办将于10月份组织年度测评，各责任单位要立即行动，抢进度、抓质量、保目标，以10月1日为节点，制定工期表，每个项目要明确具体的完成时限、项目内容、项目要求、牵头领导和责任人，实行周督察、周通报、周调度制度，确保各项任务按期完成。

三要责任倒查。创建文明城市期间，凡是由于工作不到位影响文明城市创建的，包括未落实包点包片责任制的；专项整治活动的相关牵头部门敷衍拖延，未按规定时间、要求开展的；在创建工作中，因工作不力或失误造成重大损失、恶劣影响和严重后果的；在指挥部下达《整改通知》《督察通报》后，未按要求达标的，一律倒查责任、严格问责。同时，责任单位、责任城区相关领导都要承担责任，市委、市政府将严格进行追究。

　　王小平最后强调，创建全国文明城市事关全市发展大局，事关群众切身利益，全市上下要进一步统一思想、凝聚力量、真抓实干，为建设幸福新乡和中原经济区强市作出新的更大的贡献！

　　安伟就贯彻落实会议精神要求，各级、各部门要有事关全局的清醒意识、迅速有力的扎实行动、协调联动的强大合力和出奇制胜的坚定信心，迅速传达精神，积极主动部署，抓紧干、扎实干、担当干，下真功夫、下实功夫、下笨功夫，迅速掀起创建热潮，确保取得创建实效。

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